關(guān)于“海綿城市”的6個(gè)問(wèn)題
發(fā)布日期:2016-02-24 22:23:30 瀏覽量:17812015年9月29日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè),有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。10月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華在國(guó)務(wù)院新聞辦表示,未來(lái)3年,我國(guó)將建成超過(guò)450平方公里的海綿城市試點(diǎn)。對(duì)此,媒體普遍認(rèn)為,作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志,我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前,不可能往后”。
1、為什么要建海綿城市?

住建部城建司負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高、硬質(zhì)鋪裝多等問(wèn)題,特別是屋面、道路、地面等設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致下墊面過(guò)度硬化,改變了城市原有自然生態(tài)本底和水文特征,70%以上的降雨形成徑流,城市“大雨必澇、雨后即旱”,帶來(lái)水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化過(guò)程中也曾出現(xiàn)過(guò)類似情況,通過(guò)及時(shí)調(diào)整城市規(guī)劃建設(shè)理念,實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)模式、可持續(xù)排水管理、水敏感城市設(shè)計(jì)等,合理控制雨水徑流,有效解決了上述問(wèn)題。
2、海綿城市與園林景觀的關(guān)系
海綿城市建設(shè)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇與挑戰(zhàn),不僅是對(duì)城市建設(shè)積極愿景的標(biāo)簽,更面臨著諸多有待探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3、中央補(bǔ)助之外仍需力推PPP
海綿城市建設(shè)投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)。中央財(cái)政已為16個(gè)試點(diǎn)城市投入67億元。今后,中央財(cái)政將繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌安排資金予以支持,省級(jí)政府要加強(qiáng)海綿城市建設(shè)資金的統(tǒng)籌,城市政府要在中期財(cái)政規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,并納入地方政府采購(gòu)范圍。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的城市政府對(duì)海綿城市項(xiàng)目給予貸款貼息。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)上,試點(diǎn)城市必須創(chuàng)新投融資體制,大力推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本的雙贏。
海綿城市建設(shè),選擇在16個(gè)城市展開(kāi)建設(shè)試點(diǎn),計(jì)劃3年內(nèi)投資865億元,建設(shè)面積450多平方公里,在此基礎(chǔ)上推出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。按此計(jì)算,每平方公里投資約1.9億元。這個(gè)政策的下發(fā)無(wú)疑是令人倍感振奮的事情,但海綿城市的建設(shè)反饋的周期比較長(zhǎng),還要面對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)難等等一系列問(wèn)題,任何事物都是具有兩面性的,同時(shí)我們要面臨的挑戰(zhàn)仍有很多。
5、只有綠色基礎(chǔ)設(shè)施就夠了?
綠色基礎(chǔ)設(shè)施并不是一個(gè)新的概念,它和綠道、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)等概念一脈相承,互相聯(lián)系,它們的核心問(wèn)題是如何通過(guò)規(guī)劃城市開(kāi)放空間體系來(lái)創(chuàng)造一個(gè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念是公園體系、綠帶、綠道、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等城市綠地建設(shè)理論的延伸。對(duì)于灰色基礎(chǔ)設(shè)施,綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是能夠產(chǎn)生可觀的生態(tài)效益,建造和維護(hù)成本也相對(duì)較低,但這并不是說(shuō)要將灰色設(shè)施全部變綠,我們所要做的是讓灰色設(shè)施與綠色設(shè)施之間更好的連接。
6、《指南》如何落地?
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