近年來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合各區(qū)政府順應(yīng)群眾期盼，全面破解老舊小區(qū)改造難題，持續(xù)在宜居舒適、共享共建等方面探索創(chuàng)新，解決民生難點(diǎn)痛點(diǎn)，提升群眾居住品質(zhì)，襄陽(yáng)古城正全力推進(jìn)城市有機(jī)更新，迎來(lái)新的一輪蝶變。

　　“點(diǎn)單”治理順民意

　　“安裝電動(dòng)車棚和充電樁、完善消防設(shè)施、更新老化管線、增設(shè)曬衣場(chǎng)……這些都是我們‘點(diǎn)單’的，別看不起眼，這些設(shè)施解決了我們生活中的很多問(wèn)題。”襄陽(yáng)市襄棉北院居民陳靜英指著改造一新的小區(qū)高興地說(shuō)。

　　襄棉北院建于20世紀(jì)60年代，是改造中體量最大的一個(gè)小區(qū)。小區(qū)內(nèi)許多樓房外墻脫落、紅磚破損，道路坑洼不平，破損嚴(yán)重，去年被納入襄陽(yáng)市、樊城區(qū)老舊小區(qū)改造范圍。小區(qū)改造圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案出臺(tái)前后，所在的人民路社區(qū)共舉行了4次較大規(guī)模的座談會(huì)，面對(duì)面征求社區(qū)居委會(huì)、黨員群眾代表、樓長(zhǎng)(單元長(zhǎng))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)。

　　“我們把居民提出的意見(jiàn)整合后融入規(guī)劃設(shè)計(jì)中，并組織業(yè)主到已改造的小區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案完成后及時(shí)公示，暢通居民反饋渠道，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實(shí)際，滿足群眾需求?！狈菂^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)?！案牟桓模氖裁?，怎么改”群眾說(shuō)了算，樊城區(qū)在老舊小區(qū)改造工作中，充分征求居民意見(jiàn)，以滿足居民需求為主要著力點(diǎn)。

　　改造前問(wèn)需于民，改造中問(wèn)計(jì)于民，改造后問(wèn)效于民。目前，襄陽(yáng)市在老舊小區(qū)改造工作中，居民“點(diǎn)單”已成了改造過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾積極參與，共同謀劃，共同建設(shè)，共同管理，使老舊小區(qū)的整體面貌煥然一新，破舊形象一掃而光，不少小區(qū)樓棟安裝了電梯、增設(shè)了智能立體停車場(chǎng)，居民在小區(qū)改造后重新進(jìn)行了室內(nèi)裝修，提高了居住品質(zhì)。

　　留改拆建換新顏

　　站在襄陽(yáng)市面粉廠家屬院內(nèi)，干凈整潔、舒適寬敞的小區(qū)找不到一絲破舊老化、亂搭亂建的痕跡。被改造一新的小區(qū)內(nèi)，房前屋后種滿了綠植，居民悠閑地在健身區(qū)域鍛煉身體、小聚閑聊。

　　在此居住20多年的張春梅老人指著老友們小聚的地方說(shuō)，這里曾是一排煤棚，白天沒(méi)有休閑區(qū)域，晚上黑燈瞎火;出門低頭地上不平整，抬頭處處是“蜘蛛網(wǎng)”。

　　面粉廠家屬院是典型的違建較多的小區(qū)，由于歷史原因，院內(nèi)煤棚亂搭亂建嚴(yán)重，小區(qū)道路狹窄彎曲，空間不通透、雜物亂堆亂放。隨著居民對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，小區(qū)改造迫在眉睫。

　　2020年，襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)樊城區(qū)米公街道辦事處和社區(qū)細(xì)致做通居民思想工作，發(fā)動(dòng)群眾參與拆除違建改造，拆除侵占公共空間的違法建筑6處、建筑面積120平方米;拆除煤棚176間、建筑面積715平方米，為工程施工和整個(gè)小區(qū)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。違建拆除后，小區(qū)的公共生活空間更加優(yōu)美舒適。

　　陳老巷是一個(gè)百年老巷歷史文化街區(qū)，承載著幾代襄陽(yáng)人的記憶，但近些年來(lái)，排水系統(tǒng)老化、“蜘蛛網(wǎng)”縈繞、水電設(shè)施陳舊等一直困擾著當(dāng)?shù)鼐用?。襄?yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合樊城區(qū)人民政府把陳老巷納入改造計(jì)劃，對(duì)陳老巷和小磁器街的100多間清朝到民國(guó)時(shí)期的古民居進(jìn)行修繕，完善老街巷與周邊環(huán)境配套設(shè)施，使其融合發(fā)展，重現(xiàn)老巷繁華的歷史面貌。

　　為了把老舊小區(qū)改造與城市更新有機(jī)結(jié)合，襄陽(yáng)市堅(jiān)持“留改拆建”并舉，積極探索凸顯街巷肌理、保留文物建筑、呵護(hù)歷史文脈的有效路徑，解決城市功能衰退的問(wèn)題，讓老舊小區(qū)提檔升級(jí)，促使城市迸發(fā)新活力。

　　連片改造見(jiàn)成效

　　“這下有盼頭了，再也不用進(jìn)兩道小區(qū)門了，外來(lái)人員也好管理了。”“以后三個(gè)小區(qū)一家親，不用你占我道、我占你道了!”自老舊小區(qū)改造施工隊(duì)進(jìn)駐金茂公寓小區(qū)后，每天施工現(xiàn)場(chǎng)總有居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看著，大家你一言我一語(yǔ)，憧憬著改造后的小區(qū)模樣。

　　襄陽(yáng)市金茂公寓、華琍公寓、一制線家屬院三個(gè)小區(qū)彼此相鄰，由破產(chǎn)改制企業(yè)家屬院及早期開(kāi)發(fā)商住小區(qū)組成，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)，下水管網(wǎng)堵塞、線路老化、線纜凌亂、屋面漏水、車輛亂停、“飛線”充電問(wèn)題突出，遇強(qiáng)降雨時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象。尤其是三個(gè)小區(qū)相鄰空間狹小，車輛出入極不方便，導(dǎo)致小區(qū)管理混亂，存在安全隱患。

　　如何最大化利用空間、共享資源?由襄陽(yáng)市樊城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，與立業(yè)路社區(qū)商定把三個(gè)小區(qū)連片整體改造。在充分征求三個(gè)小區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將原有的三個(gè)小區(qū)進(jìn)行整合，合并為金茂公寓小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，除基礎(chǔ)設(shè)施改造外，增加樓道照明設(shè)施、小區(qū)綠化、智能垃圾分類回收屋等。目前，改造工程剛剛經(jīng)過(guò)預(yù)驗(yàn)收，小區(qū)面貌煥然一新，得到三個(gè)小區(qū)業(yè)主一致好評(píng)。

　　今年年初以來(lái)，襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在中心城區(qū)范圍內(nèi)篩選區(qū)位較為重要、群眾改造意愿大、相鄰程度高、可利用空間足、社區(qū)治理初見(jiàn)成效的30余個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行連片改造。同時(shí)，聯(lián)合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、城市管理等多個(gè)部門創(chuàng)新老舊小區(qū)與周邊商超、公園等空間進(jìn)行整體設(shè)計(jì)規(guī)劃，提升片區(qū)空間價(jià)值，力爭(zhēng)打造城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造“升級(jí)版”，目前已取得初步成效。