隨著房地產(chǎn)行業(yè)由增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量市場(chǎng)，城市更新及老舊小區(qū)改造成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在新的形勢(shì)下，老舊小區(qū)改造不僅是對(duì)現(xiàn)有住房質(zhì)量的改善，也是惠及民生、擴(kuò)大內(nèi)需、建立內(nèi)循環(huán)的重要舉措，對(duì)于城市區(qū)域價(jià)值發(fā)展具有長(zhǎng)期深遠(yuǎn)的影響。

　　2020年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)成為老舊小區(qū)改造的加速器?！兑庖?jiàn)》明確表示，到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　截止目前，大部分省市已公布了2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。

　　山東：2021年計(jì)劃開(kāi)工64.97萬(wàn)套

　　1月7日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志在作工作報(bào)告時(shí)表示，2021年要扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，確保開(kāi)工改造老舊小區(qū)60萬(wàn)戶(hù)以上。棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工12.3萬(wàn)套。

　　2021年要扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造。在老舊小區(qū)改造中充分征求居民意愿，盡可能增加完善類(lèi)、提升類(lèi)內(nèi)容，與水電氣暖信等專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)編制改造方案。繼續(xù)探索大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡、小區(qū)內(nèi)自求平衡等改造模式，因地制宜制定規(guī)劃、土地、不動(dòng)產(chǎn)登記等政策，通過(guò)政府讓利、居民讓渡小區(qū)公共收益等方式吸引市場(chǎng)主體參與，積極利用國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，多渠道破解資金難題。深入開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，促進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)，新建城市道路6000公里、公共停車(chē)位12萬(wàn)個(gè)、綜合管廊120公里，新建改造修復(fù)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)各5000公里，基本完成合流管網(wǎng)改造，新增污水處理能力200萬(wàn)噸/日，累計(jì)建成城市綠道1萬(wàn)公里。

　　陜西：2021年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個(gè)

　　陜西省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨"美好環(huán)境與幸福生活共同締造"活動(dòng)的實(shí)施方案》，全面推動(dòng)陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨"美好環(huán)境與幸福生活共同締造"活動(dòng)。"十四五"期間，全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬(wàn)個(gè)，惠及約100萬(wàn)戶(hù)居民。

　　全省改造工作按照"三步走"：2021年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個(gè)，惠及39.23萬(wàn)戶(hù)居民;到2022年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制;到"十四五"期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　江蘇：2021年將改造1000個(gè)老舊小區(qū)

　　江蘇省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確下一步改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的相關(guān)工作?！兑庖?jiàn)》指出，2021年，江蘇要完成1000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;按照實(shí)施步驟，到2022年，基本形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化物業(yè)管理服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大;到“十四五”期末，2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)基本完成。

　　《意見(jiàn)》提出，將加大政府資金支持，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)及相關(guān)市場(chǎng)主體、金融機(jī)構(gòu)、原產(chǎn)權(quán)單位以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位積極參與改造;同時(shí)鼓勵(lì)居民通過(guò)直接出資、使用(補(bǔ)繳、續(xù)籌)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共空間和公共收益等方式參與改造。

　　廣西：2021年將改造1572個(gè)老舊小區(qū)

　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向各市縣下達(dá)2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，涉及1572個(gè)小區(qū)、居民170934戶(hù)、樓棟8168棟、住宅建筑面積1351.83萬(wàn)平方米。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，列入2021年國(guó)家下達(dá)任務(wù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目須于2021年6月30日前全面開(kāi)工建設(shè)，小區(qū)內(nèi)的水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容力爭(zhēng)于2021年12月31日前完工。

　　中央和自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于小區(qū)內(nèi)供水、供電、道路、供氣、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，以及小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的地區(qū)開(kāi)展既有住宅加裝電梯。

　　浙江：2021年老舊小區(qū)改造不少于800個(gè)

　　自2019年以來(lái)，浙江省已啟動(dòng)實(shí)施987個(gè)老舊小區(qū)改造，計(jì)劃投資約145億元，惠及群眾46萬(wàn)戶(hù)。浙江省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》指出，將加速全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全面煥新。

　　具體時(shí)間表為：到2022年累計(jì)改造不少于2000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū);到“十四五”期末，基本完成2000年底以前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。能改則改、愿改盡改，2021年改造800個(gè)老舊小區(qū)。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境整潔、社區(qū)服務(wù)配套、管理機(jī)制長(zhǎng)效、小區(qū)文化彰顯、鄰里關(guān)系和諧。

　　安徽：2021年將改造1247個(gè)老舊小區(qū)

　　根據(jù)安徽省住建廳發(fā)布的《關(guān)于做好2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》要求，安徽省2021年老舊小區(qū)改造任務(wù)合計(jì)1247個(gè)小區(qū)，涉及27萬(wàn)多戶(hù)居民，涉及建筑面積超2562萬(wàn)平方米。

　　按照通知，實(shí)施集中連片整體改造的老舊小區(qū)將整合為一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的部門(mén)需提前和基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)營(yíng)部門(mén)及公共服務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行工作對(duì)接，同步推進(jìn)管線(xiàn)改造等項(xiàng)目，豐富老舊小區(qū)的改造內(nèi)容。

　　吉林：2021年計(jì)劃改造1623個(gè)老舊小區(qū)

　　2021年全省共1623個(gè)小區(qū)、涉及7130棟樓房、面積3205萬(wàn)平方米、居民39萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)上報(bào)申請(qǐng)納入全國(guó)年度改造計(jì)劃。按照吉林省《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，“十四五”期間，在全面完成2000年底前建成老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，具備條件的市縣力爭(zhēng)基本完成2005年底前建成的老舊小區(qū)改造的工作目標(biāo)。

　　2019年、2020年兩個(gè)年度，吉林省共有2776個(gè)老舊小區(qū)，涉及9136棟樓、面積3790.56萬(wàn)平方米、居民491859戶(hù)改造任務(wù)納入全國(guó)年度改造計(jì)劃。到2020年底，2019年計(jì)劃改造的831個(gè)小區(qū)將實(shí)現(xiàn)基本完工;2020年計(jì)劃改造的1945個(gè)小區(qū)，在10月底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工的基礎(chǔ)上，已有398個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)完工。

　　遼寧：2021年將改造1000個(gè)老舊小區(qū)

　　三年來(lái)，遼寧省老舊小區(qū)改造數(shù)量逐年遞增。2019年的459個(gè)小區(qū)全部完工;2020年的894個(gè)小區(qū)全部開(kāi)工，惠及居民54.5萬(wàn)戶(hù);2021年的任務(wù)是改造1000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，計(jì)劃在6月底前全部開(kāi)工、年底前基礎(chǔ)改造工程基本完工。

　　按照要求，全省各地要實(shí)施集中連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施改造，合理利用公共空間，推動(dòng)老舊住宅加裝電梯，開(kāi)展適老化改造，集中配置社會(huì)服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)綜合服務(wù)功能。并充分發(fā)動(dòng)居民參與，共建共治共享;培育發(fā)展社區(qū)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，大膽引入社會(huì)資本。此外，遼寧還將推動(dòng)建設(shè)數(shù)字物業(yè)、智能社區(qū)等措施，開(kāi)展城市完整居住社區(qū)建設(shè)。

　　福建：2021年完成改造15萬(wàn)戶(hù)

　　福建省人民政府辦公廳發(fā)布《2021年全省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案》明確，2021年內(nèi)，全省要完成改造15萬(wàn)戶(hù)2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。啟動(dòng)2000年至2005年間建成、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的老舊小區(qū)改造。方案鼓勵(lì)各地推進(jìn)連線(xiàn)成片改造，統(tǒng)籌布局各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，逐步建設(shè)成“完整社區(qū)”。

　　全省新開(kāi)工60個(gè)征遷改造項(xiàng)目。對(duì)零星危舊房，按照政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，推進(jìn)綜合整治和改造。此外，完善全省房屋安全管理平臺(tái)，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。

　　貴州：2021年將實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬(wàn)戶(hù)

　　貴州省政府工作報(bào)告指出，2021年，貴州將扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，繼續(xù)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為民生實(shí)事，將實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬(wàn)戶(hù)，新建城市公共停車(chē)位3萬(wàn)個(gè)。

　　貴州省住建廳開(kāi)發(fā)建設(shè)了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管理系統(tǒng)”，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)建立項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展年度項(xiàng)目申報(bào)，監(jiān)管項(xiàng)目改造過(guò)程。建立了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作聯(lián)席會(huì)議制度”，25家部門(mén)作為成員單位。積極對(duì)接各金融機(jī)構(gòu)，與相關(guān)銀行達(dá)成合作意向，在“十四五”期間，預(yù)計(jì)可為省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目提供800億元融資支持。

　　河南：2021年完成改造不少于60萬(wàn)戶(hù)

　　2020年，河南省完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造76萬(wàn)戶(hù)，超額完成省政府下達(dá)的50萬(wàn)戶(hù)的年度目標(biāo)任務(wù)。2021是“十四五”開(kāi)局起步之年，河南省將繼續(xù)把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，納入2020年中央補(bǔ)助支持范圍的老舊小區(qū)上半年全部完成改造，納入今年中央補(bǔ)助支持范圍的老舊小區(qū)6月底前全部開(kāi)工、年底前基本完成改造，全年完成改造不少于60萬(wàn)戶(hù)。

　　廣東：2021年開(kāi)工改造1300個(gè)老舊小區(qū)

　　廣東省十三屆人大四次會(huì)議上，2021年廣東省“十件民生實(shí)事”出爐，涉及學(xué)前教育、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等內(nèi)容，2021年，將持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全省開(kāi)工改造老舊小區(qū)1300個(gè)以上，惠及居民25萬(wàn)戶(hù)以上。因地制宜確定改造內(nèi)容，重點(diǎn)改造老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、建筑公共部位等。

　　四川：2021年新開(kāi)工改造6000個(gè)老舊小區(qū)

　　2021年，四川將加強(qiáng)城市更新頂層設(shè)計(jì)，探索建立城市更新制度框架、政策體系和工作機(jī)制。統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施新一輪污水垃圾三年推進(jìn)總體方案，加強(qiáng)城鎮(zhèn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極探索“新城建”模式。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6000個(gè)。

　　重慶：2021年改造831個(gè)老舊小區(qū)

　　重慶老舊小區(qū)改造于2018年啟動(dòng)試點(diǎn)，2019年向全市拓展，2020年進(jìn)入全面實(shí)施階段。截至目前，已累計(jì)開(kāi)工1842個(gè)改造提升項(xiàng)目，其中1201個(gè)項(xiàng)目已完工。2021年，重慶市已申報(bào)中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)831個(gè)小區(qū)、29萬(wàn)戶(hù)、2662萬(wàn)平方米。

　　江西：2021年計(jì)劃改造1277個(gè)老舊小區(qū)

　　江西省政府工作報(bào)告指出，報(bào)告指出，力爭(zhēng)2020年納入計(jì)劃的1506個(gè)老舊小區(qū)改造全面完成，2021年納入計(jì)劃的1277個(gè)老舊小區(qū)改造全面開(kāi)工。增加城市公共停車(chē)泊位17.8萬(wàn)個(gè)。

　　新疆：2021年計(jì)劃改造1714個(gè)老舊小區(qū)

　　2021年，新疆將推動(dòng)建立政府、居民和社會(huì)力量共建共治共享機(jī)制，探索金融支持市場(chǎng)力量參與改造模式，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1714個(gè)，惠及居民23.15萬(wàn)戶(hù)。

　　2021年，自治區(qū)將結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和15分鐘活動(dòng)圈建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色社區(qū)和智慧社區(qū)(小區(qū))建設(shè)，因地制宜對(duì)居住社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造和建設(shè)。啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，支持物業(yè)企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下和居家社區(qū)養(yǎng)老等多元化服務(wù)。

　　山西：2021年計(jì)劃改造1866個(gè)老舊小區(qū)

　　山西省政府工作報(bào)告指出：2021年山西將繼續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。老舊小區(qū)改造工程方面，重點(diǎn)做好市政配套基礎(chǔ)設(shè)施及建筑節(jié)能改造、加裝電梯、周邊綠化、停車(chē)設(shè)施配建等工作。年內(nèi)開(kāi)工1866個(gè)老舊小區(qū)改造。

　　河北：2021年計(jì)劃完成老舊小區(qū)改造3057個(gè)

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，提出“12354”的總體安排，部署安排2021年重點(diǎn)任務(wù)。民心方面，老舊小區(qū)改造3057個(gè)。棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工9萬(wàn)套，基本建成13.2萬(wàn)套，2017年及以前開(kāi)工棚改安置住房全部建成。啟動(dòng)城中村改造168個(gè)。完成雨污分流改造690公里，全省城市合流制管網(wǎng)“清零”。新增城市公共停車(chē)位17萬(wàn)個(gè)。