我國(guó)建筑加固工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題建筑加固工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑加固工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)建筑加固工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。我國(guó)建筑加固工程造價(jià)管理雖然取得了初步成效，但還存在不少問(wèn)題。

一、建筑加固工程立項(xiàng)與資金到位嚴(yán)重脫鉤

施工單位迫于缺少任務(wù)，不得不認(rèn)同資金不到位的現(xiàn)實(shí)。有些建設(shè)單位為謀求自身的利益利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不按規(guī)定撥付建筑加固工程備料款和進(jìn)度款，建筑加固工程竣工后不結(jié)算或結(jié)算不給錢。j角債拖欠建筑加固工程款已成為當(dāng)今建筑加固市場(chǎng)的一大頑癥。施工企業(yè)在墊資施工的同時(shí)，還得承擔(dān)銀行貸款利息，而建設(shè)單位在建筑加固工程投入使用，甚至盈利的情況下，仍然不顧建筑加固施工單位的利益，預(yù)算時(shí)壓價(jià)，結(jié)算時(shí)仍然要壓價(jià)。或者是借種種理由不與施工單位辦理竣工結(jié)算，不付清建筑加固工程款，無(wú)償占有施工單位墊資建成的建筑加固產(chǎn)品，侵占了施工企業(yè)的利益，也大大挫傷了建筑加固施丁單位的積極性。有些施工單位不得不采取給多少建筑加固工程費(fèi)，建多少建筑加固工程的辦法拖建設(shè)業(yè)主，既拖丟了企業(yè)的信譽(yù)，也拖跨了業(yè)主的信心，最終損害的是公眾利益。

二、建筑加固工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制

建筑加固業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑加固工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行，很大程度上限制了施丁單位的自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑加固市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，這也在很大程度上影響了建筑加固工程造價(jià)形成過(guò)程的合理性。

三、建筑加固業(yè)價(jià)格體系同建筑加固業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)

我國(guó)建筑加固市場(chǎng)供給能力總量多年來(lái)一直大于社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額對(duì)建設(shè)的需求，指導(dǎo)價(jià)格水平理應(yīng)呈下凋趨勢(shì)，但由于建筑加固產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過(guò)多，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等遠(yuǎn)低于消耗，所以形成價(jià)格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果，實(shí)際上使價(jià)格信號(hào)失真，導(dǎo)致刺激建筑加固業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。

四、造價(jià)信息工作落后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期發(fā)布建筑加固工程造價(jià)信息，以供各類估算師對(duì)政府建筑加固工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來(lái)指導(dǎo)建筑加固工程項(xiàng)目的估價(jià)．5從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)。

迄今為止，建筑加固工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)凋一致，也是導(dǎo)致建筑加固工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對(duì)立項(xiàng)的建筑加固工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致建筑加固工程項(xiàng)目施工單位盲目投資，估算不實(shí)，編制虛假的建筑加固工程概算，給后續(xù)施工中的建筑加固工程造價(jià)管理帶來(lái)極大的困難。在具體的建筑加固工程造價(jià)管理中，只把重點(diǎn)放在建筑加固工程的建設(shè)階段，注重建筑加固工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià)，往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)，致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚～J程”。

五、加強(qiáng)建筑加固工程造價(jià)管理的途徑

建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系。我國(guó)現(xiàn)行的建筑加固工程造價(jià)管理中實(shí)行的定額定價(jià)制度，即“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方法，標(biāo)底按定額編制，投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo)，其實(shí)是變相地管制了建筑加固工程價(jià)格。以市場(chǎng)為取向的建筑加固工程造價(jià)管理改革并不是反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，相反地，這部分是寶貴的成本資料，是政府、業(yè)主控制投資、承包商控制成本的重要依據(jù)。

建筑加固工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo)，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，這種模式就是制訂全國(guó)統(tǒng)一的建筑加固工程量計(jì)算規(guī)則，給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的_程造價(jià)管理體系。國(guó)際上許多國(guó)家建筑加固工程造價(jià)管琿經(jīng)驗(yàn)表明，建立科學(xué)的管理體系，實(shí)行科學(xué)管理是上程造價(jià)管理的成功所在，因此在我國(guó)的建筑加固工程造價(jià)管理改革中，應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系。建立科學(xué)管理體系應(yīng)包括如下方面：建立建筑加固工程造價(jià)信息庫(kù)并建立多渠道的信息發(fā)布體系；大力發(fā)展建筑加固工程造價(jià)管理咨詢服務(wù)業(yè)；建立和完善造價(jià)建筑加固工程師執(zhí)業(yè)資格制度；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。